【编者按】时光荏苒,白驹过隙。2018年,县委县政府围绕脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治、交通阵地、旅游翻身、财税突围“六大攻坚战”,破浪前行、砥砺奋进,实现经济运行稳中向好,精准扶贫强力推进,产业发展进程加快,重大项目实现突破,城乡生态逐步改善,社会治理不断深化,人民群众的幸福感、获得感显著增强。过去的一年,是辛勤耕耘的一年,也是收获满满的一年!在全县“两会”召开之际,我们将目光聚焦“六大攻坚战”,回顾过去一年巴东取得的喜人成绩,发生的喜人变化,激励广大干部群众奋力追赶超越,加快推进县域经济快速发展。
记者 谭伟林
白雪却嫌春色晚,故穿庭树作飞花。2018年12月29日,纷纷扬扬的冬雪飘落在巫峡口岸的山城大地,“雪染江城”的美丽画卷为巴东这座江边小城的2018年划上圆满的句号。
2018年是巴东脱贫攻坚的关键一年,是脱贫出列任务奠定坚实基础的一年。一年间,巴东县认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署,把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,取得了阶段性成绩。
沿渡河镇界岭村易地扶贫搬迁点(李永衡 摄)
强化举措斩穷根
12月31日,2018年的最后一天,县委书记单艳平再次来到茶店子镇长腰岭、柏杉、安居等村调研精准扶贫工作,他强调,要保证人力、物力,集中精力,抓住重点,着力攻坚解决当前存在的问题。回顾2018,巴东脱贫攻坚一线的各个角落就是扶贫干部的主战场。大海航行依舵手,列车疾驰靠车头。巴东切实建实建强脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委、县长任指挥长、其他“四大家”县领导任副指挥长。副指挥长牵头组建13个专项工作专班和12个攻坚组。统筹指挥800里巴东的脱贫攻坚战。
基层扶贫队伍是全县这张扶贫“大网”的重要组成部分,要成功网住穷困的“顽疾”,基层队伍筑牢与否关系全局。巴东成立县、乡镇驻村管理办公室,选派1162名机关干部,择优1216名村支“两委”干部,组建322个村级“尖刀班”,“尖刀班”干部“岗位在村、工作在村、学习在村”。
精准扶贫不是“花架子”,是要打破那具沉甸甸的贫困枷锁,要让贫困户真真切切地感受到生活的变化。2018年,全县新识别贫困户48户99人,贫困户家庭成员自然增加867人,贫困户家庭成员自然减少1592人,做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。
平阳坝千亩橘园 果农穿梭其间
“我们镇相关部门在政府监管上确实存在疏漏,我代表镇党委政府承诺迅速采取措施解决问题。”2018年7月5日,巴东县举行易地扶贫搬迁专项电视问政,让九个乡镇负责人红了脸,当场做出整改承诺。
脱贫攻坚是一场艰苦卓绝的战争,必须有一支铁血队伍。巴东从严管理扶贫队伍,以零容忍执纪问责。深入推进“作风建设年”活动,深入开展扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理。截至2018年11月底,共查处扶贫领域腐败和作风问题290起343人,其中党政纪处分75人,诫勉谈话和组织处理268人;开展督查暗访5次,抽查115个村级“尖刀班”,严格追责问责78人,召回问责6人。内外兼修助脱贫
巴东作为“老少边穷库”地区,产业发展是短板,而全县脱贫的核心动力就是要壮大产业,通过产业带动全县才能走出“贫困”的泥沼。巴东直面问题,力补产业短板,2018年产业发展初具规模,规划布局逐步合理。
“政府投资兴建茶园,茶苗送到家门口,我们一定要把茶园建好管好!”2018年11月14日,官渡口镇碾坪垭村村民在家门口领到免费发放的茶苗。
溪丘湾乡、沿渡河镇、官渡口镇等8个乡镇海拔400—1000米的地区,建设标准化茶叶板块基地3万亩,12月中旬已全部移栽到位。县财政统筹整合资金1.02亿元用于发展茶叶、柑橘和药材产业。通过近年不断递增扶贫投入,巴东茶叶、柑橘和药材种植面积分别达到16万亩、11.5万亩和23.8万亩,形成农业发展的“三驾马车”,分别实现年产值4亿元、4.5亿元和7亿元,三大产业共计15.5亿元。
美不胜收的铧厂垭茶园
巴东着力打好生态、富硒、有机三张牌,先后出台《产业扶贫以奖代补实施方案》《巴东县国家电子商务进农村综合示范实施方案》《加快民宿产业发展助推脱贫攻坚实施意见》《巴东县2018年市场主体建设茶叶基地茶苗奖补方案》等文件,统筹21302.59万元支持产业发展,农业特色产业带动17.87万贫困人口发展33.73万亩,带动比率为98.8%。
同时,巴东统筹教育扶贫、健康扶贫、民政保障兜底、金融扶贫、生态补偿等工作,聚焦“准实”要求,综合施策,激发群众脱贫致富的强大内生动力。
“这个台区预计后天全部可以建起,将解决我们村一组村民用电质量不高的问题。”2018年11月14日,清太坪镇史家村一组9号变压器台区建设现场,该村村委书记黄德政和“尖刀班”成员一同查看变压器建设进度。今年,在黄德政和“尖刀班”共同努力下,该村争取到2个变压器台区建设指标。台区建设完成后,困扰全村多年的用电问题将彻底解决。
2018年,巴东着力补齐农村基础设施“欠账”,完善“水电路网房”等群众最关切的、离群众心最近的民心工程建设。暖了民心,便了民众。2018年,农村饮水安全巩固提升项目解决7.93万人的饮水问题,小型集中供水和分散供水工程已完成工程投资14332.87万元,占总投资比例的89.88%。2018年新(改)建农村电网 769.66公里,消除523个用电卡口,实现村村通动力电,覆盖率100%。已累计完成农村公路通畅工程1588公里,砂石路整修2000公里。322个行政村均已通沥青(水泥)路,全部实现“村村通客车”。已投资9721万元新建和改造4G基站292个,完成年度建设任务(261个)的111.87%。行政村光纤宽带通村率100%。探索了“易迁+”多维扶贫模式,2018年建设集中安置点114个,集中安置5097户16785人,分散安置524户1610人,进城进镇购房276户1164人。完成2018年农村危房改造指标6600户,乡镇共开工8640户、竣工7791户。
溪丘湾乡营盘村通组到户的公路
巴东作为深度贫困县,在脱贫攻坚的道路上离不开北京、杭州等地强力“应援”,通过北京对口支援、东西部协作扶贫等政策,与发达地区“联姻”,巴东积极对接,形成强大凝聚攻坚合力,构建了大扶贫格局。“以前我们全靠人力背柑橘,每年花在这个上面的钱都要三四千,现在都可以节约下来了。”2018年12月24日,东瀼口镇雷家坪村一组橘农沈德林正在使用村里新安装的“单轨运输机”运输自己刚摘下树的果子,200公斤的柑橘不到五分钟就从田间运到了主公路上。橘农所用的“单轨运输机”正是由杭州市下城区投资152万元建设的,用以支持巴东柑橘产业发展。2018年底已完成2700米轨道建设。2018年,北京实施对口支援项目18个、援助资金9473万元,重点支持实施17个精准扶贫项目,惠及人口近10万元。下城区援助资金3900多万元,累计援助帮扶项目30个。12家企业对口帮扶12个深度贫困村。省旅游委牵头13家单位、企业共帮扶全县9个建档立卡贫困村,帮助引进项目16个,现金投入1346万元、投入物资价值6346万元,协助争取各类项目资金925.2万元。勇立潮头开新局“118个贫困村出列、182719名贫困人口脱贫,2019年全县整体脱贫摘帽!”2018年,县委书记单艳平在全县脱贫攻坚表扬大会上发出铿锵有力的话语,这是县委县政府向上级立下的“军令状”,也是向全县50万人民作出的庄严承诺。单艳平要求,全县上下要弘扬先进精神,鼓舞干部士气,不断增强打赢精准脱贫攻坚战的信心,动员凝聚全社会力量决战2019脱贫摘帽年。
2018年,巴东在脱贫攻坚的道路上迈出了极为坚实的一步;2019年,巴东这个美丽的山城必将和全国人民一道步入更加辉煌的新时代。