通讯员 邓孝灿

重温入党誓词

　　“借今天这么好的一个机会，我想把在革命老区的部分人社工作和大家分享一下......”9月26上午，在省人社厅举办的业务培训班上，来自巴东县金果坪乡人社中心的易盛荣正在台上作典型报告。此前，易盛荣刚刚被省人社厅推荐参与全国人社系统先进工作者评选。

　　今年以来，巴东县人社系统积极开展“转作风、树标杆、亮窗口”专项行动，清正廉洁，务实为民，清风扑来。

　　“一是我县在建工程项目数为84个，其中住建领域项目65个、交通项目9个、水利项目5个、国土项目5个；二是共有72个工程项目开设农民工工资准备金专户，共计缴纳工资保障金637万元，缴存工资准备金6150万元；三是我县在建工程项目运行劳动保障监察信息化系统软件的项目共计44个，安装硬件设备9个，均实行了实名制信息化管理；四是我县有48个在建工程项目通过银行代发工资，为1804位劳动者代发工资共计2300万元。”9月26日，宜昌市点军区人社局来到该局劳动监察大队考察劳动监察“4+3”管理模式，汇报工作的是一名九零后的年轻人。

　　他叫谭江华，巴东县劳动监察大队副大队长。别看他年轻，可他善学、爱学，并能学以致用。在上级部门的指导下，他和其他执法人员在建设领域及时启动了工资准备金制度，并逐步建立农民工工资银行代发、实名制信息化管理、银行授信代偿制度，为该县的劳动监察管理制度化作出了突出贡献。

　　“你从学校出来才三年，怎么这样快就具备‘实战’经验了？”宜昌市点军区人社局党组成员、副局长汪涛追问。

　　“这得益于我们局良好的学习氛围”，谭江华说，“人社业务繁、多、杂，新人如果不系统地进行学习，很难解决因历史发展形成的一些个性问题”。据了解，为解决新进人员业务不熟、不精的问题，该县人社局选用了2007年以来的54份文件，形成了《社会保险政策选编》，并组织专业人员对照不断更新的政策，对社会保险业务经办服务流程进行了优化。该局对各乡镇、各股室、各窗口的业务经办能力进行考评，对落后乡镇、股室、窗口进行了人员充实和调整。同时，局党组成员坚持源头督促学、求实督促学、带头督促学、长期督促学，让全系统干部职工从灵魂深处想学、爱学。

　　像谭江华一样爱学、善学的人还很多。在省人社厅做典型报告的易盛荣就是其中一位。他不仅自己学，还通过“金果人社”“美篇”等形式带领当地老百姓也学习人社业务。当前，该乡已经实现咨询政策和查询个人信息、办理城乡居民医疗保险和职工医疗保险、享受金融服务等10多个项目“不出村”，劳动人事争议调解、农村合作医疗报销、社保卡信息采集等10多个项目“不出乡”。通过层层推荐、考核、公示，易盛荣以其突出的“学风”获得了省人社厅的认可，并向人社部进行了推荐。

　　该局劳动人事仲裁院院长高春龙，熟悉掌握劳动保障方面的所有法律条款，解决近千件劳动争议案无差错，“湖北农村网”曾以《让百姓期盼不落空》为题对其事迹进行了报道，2016年，他获得全县“十佳道德模范·敬业奉献提名奖”。

　　“学无止境，自己不全面掌握知识，怎么为老百姓服务？！”高春龙对工作人员要求非常严格，他要求全院的新进人员必须每天学习一个仲裁方面的法律问题，并提取历史案例由新进人员“裁决”。

　　“我每天都在成长！”今年8月刚刚在劳动仲裁院参加工作的三支一扶人员胡安林自豪地说……

　　就这样，全系统涌现出大量爱学习的先进典型干部，在全县起到了标杆作用，弘扬了正气，一股股“学风”正在全县人社系统酝酿、发酵。

　　“现在的人社工作可以说是头重脚轻，村一级的人社业务包括医保、领取养老金、办理丧葬费补贴、就业指导等，工作多了，不能完全落实到位”。今年6月，县人社局收到这样的问题达24条。

　　9月29日，局党组成员、副局长杨斌在乡镇人社中心主任会议上宣布，“为了解决村级人社业务办理薄弱的问题，从现在开始，采取政府购买基层人社服务的模式，依项目进行管理，对列入《政府向社会力量购买公共就业创业服务指导性目录》的内容，均可作为购买服务事项。政府购买人社服务所需资金在就业补助资金中统筹安排。”至此，全县322个村建立了村人社协理员制度，基层人社工作“头重脚轻”的问题得到彻底解决。这是该局找到问题、并解决问题的其中一个。

　　忠言逆耳，良药苦口。自6月起，该局本着闻过则喜的心态面向社会各界征求意见，广纳谏言。共发放调查问卷300多份，召开各类座谈会5次，班子成员深入基层走访18次，征求意见和建议88条，归纳出需要改进的工作13类。广大群众不避讳、不隐藏，畅所欲言。群众的声音，基本上被“一网打尽”。

　　“开座谈会，发一张征求意见表，不想当面说的话可以写下来；年轻同志喜欢用电子邮箱，就敞开邮箱纳谏；在局机关和乡镇人社中心办事，不满意了，可以写张纸条，随手就可以放进意见箱内；在窗口单位办事有了看法，纸笔都准备好了，群众马上可以在意见簿上写上牢骚话；活动办还安排专人，随时接听群众打来的热线电话”，杨斌说，“我们还邀请“两代表一委员”、企业代表、下岗职工、创业人员、公益性岗位人员、教育卫生等重点服务对象近80人上门挑刺；系统内分层次召开班子成员、股室中层干部及年轻干部座谈会，鼓励干部职工深刻反思，自己挖问题，并勇于正视履职尽责方面的问题。”

　　他还介绍，“长江巴东网是巴东县的门户网站，网站上有个“网络问政”板块，我们对2016年以来有记载的206条网络问政留言当作一项学以致用的课题进行研究，通过剔除、整理，归纳了54条群众最关心的政策进行集体研究、讨论、回访，以是否能解决群众的实际困难、是否服务地方经济发展、是否落实部门服务和改善民生为标准，来考验人社干部学以致用的能力。”当前，这个回访制度一直坚持着。

　　“养老保险政策搞不懂？我用巴东话给你讲透彻”，9月13日，该县人社局通过微信公众号发布了一篇方言版的政策宣传文章，短短一天时间，转发量就过万了。

　　“文件太古板，我这点儿文化真看不懂，看了这篇文章我就真懂了”，清太坪镇清坪街社区的万宏明兴奋地说，“我老婆虽然已经50岁了，但仍然可以只凭一张身份证买职工养老保险，按年缴费到60岁时，再一次性补缴5年后就可以退休了！我可以把在四川打工缴的养老保险转回来接着在巴东缴，按照这个测算表，60岁以后再续缴一年，也可以领取养老金了！”

　　在征求意见环节中，普遍反映全县干部队伍呈现出数量不足、结构不优、能力不强等诸多问题，该局会同县委组织部、县编办对全县92家正科级行政事业单位、8563名实际在编在岗干部进行了调研。“教育系统全县农村中小学教师中45至50岁以上占一半多，有相当一部分临近退休还坚持在教学一线，每年退休教师在150人以上，当年招录、调入补充人数低于当年退休人数”，该局人事考试与录用聘用股历经一个月，所形成的《全县干部现情分析与对策》的调研文章为全县人事管理工作奠定了坚实的基础。

　　“从人才数量上看，2016年以来，我县流失各类人才122人，其中35岁以下、学历为本科以上的占70%以上”，这是由专业技术人员管理股在专项行动中呈报的《人才队伍调研报告》。为了对全县人才队伍进行精准掌握，该局由专业技术人员管理股牵头，组建了11个人才队伍建设状况调研组，深入乡镇、农村、企业、学校、医院等单位，对全县专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才五支人才队伍的建设情况进行专题调研，为全县的人才队伍建设提供了数据支撑。

　　一年来，该县出实招、亮实绩，让人民群众切身感受到专项行动的实际成效。制定出台了人事调配、借用人员管理、中层干部任免备案管理、“吃空饷”管理、请销假管理、临聘人员清理等各类办法或方案，全面规范全县机关事业单位调配、借用、使用、管理，使干部人事管理工作做到有章可循。

　　在专项行动整改提高阶段的汇报会上，局属各单位负责人还就各自工作进行了总结：

　　“机关事业单位养老保险已预登记198家，并已完成上线工作，机关事业单位已经实现了通过社会保险领取养老金的目标”； “全民参保登记计划已按照全省时间节点全面完成4.5263万人的入户调查任务”；

　　“农民工工资治理‘4+3’模式建设在我县初显成效，特别是2016年9月以后开工的项目几乎没有劳动工资投诉案件发生”；

　　“2016年12月8日，县乡农合管理和经办职责分别划入人社系统，现已完成人员、机构整合工作”；

　　“出台了农家乐精准扶贫、北京市对口支援巴东精准扶贫、建档立卡贫困人员农村实用技术培训等行业扶贫实施方案，就业培训、小额贴息贷款均超额完成计划数，按照上级要求推动建档立卡贫困户免起付线、提高报销比例等多项医疗帮扶措施”；

　　“庸、懒、散、浮、拖、推”，这是严重影响机关形象和工作效率的突出问题，巴东县人社局对自身存在的部分问题进行专项整改，业务工作的整体水平上了一个新台阶。

　　“转作风是一个永恒话题，只有起点，没有终点，我们将不断完善制度，科学建立长效机制，对‘转作风、树标杆、亮窗口’专项行动中存在的问题时刻警醒，不断激发干部职工锐意进取的工作热情，永远保持心齐、气顺、劲足、实干的状态，围绕‘民生为本、人才优先’的工作主线，以实实在在的成效彰显出‘为民情怀’”，巴东县人社局党组书记、局长卢进曼如是说。